En el 煤ltimo a帽o, los planes del presidente Trump para la Agencia de Protecci贸n Ambiental de Estados Unidos 鈥擡PA por sus siglas en ingl茅s鈥 y sus cuatro d茅cadas de trabajo dedicados a proteger la salud humana y el ambiente han sido confusos pero preocupantes. A lo largo de la campa帽a electoral, la ret贸rica presidencial puso en claro que habr铆a grandes cambios para la agencia y, ahora, en los 煤ltimos dos d铆as, estamos comenzando a tener la primera impresi贸n de cu谩les ser铆an estas modificaciones y de c贸mo podr铆a el presidente llevarlas a cabo.
Anoche, ProPublica report贸 que, de acuerdo con fuentes confidenciales, todas las subvenciones y contratos de EPA hab铆a sido congelados. Myron Ebell, quien trabaja para el centro de estudios libertarios Competitive Enterprise Institute (que se opone acciones para luchar contra el cambio clim谩tico) y supervis贸 la transici贸n de la EPA para la administraci贸n Trump, dijo a ProPublica que esta congelaci贸n no es algo que no se haya visto antes y que permitir谩 al nuevo gobierno evaluar cualquier acci贸n nueva. Aunque esto pudiera ser cierto, congelar el financiamiento de la EPA, adem谩s de restricciones en las comunicaciones de la EPA con el p煤blico y la prensa (as铆 como con otras agencias federales), son signos preocupantes de una posible supresi贸n de cualquier informaci贸n cient铆fica de gobierno que est茅 en desacuerdo con la amigable agenda a favor de los combustibles f贸siles que tiene la nueva administraci贸n.
La noticia de ProPublica fue precedida por un documento interno de transici贸n publicado ayer en la ma帽ana por Axios, quien sugiere que la EPA est谩 destinada a una reestructuraci贸n mayor. El documento filtrado describe el primer intento de la nueva administraci贸n para poner en acciones ejecutables la promesa de campa帽a de Trump de destripar la EPA. Pero no hay mucho m谩s all谩 de eso: Axios public贸 solamente fragmentos y un sumario del documento (el cual ha sido autenticado, pero no es la versi贸n final).
El documento, que seg煤n se ha reportado fue escrito por Ebell, pareciera ser una reconsideraci贸n de principio a fin acerca de la agencia gubernamental y su rol, pero no ofrece detalles acerca de c贸mo la nueva administraci贸n podr铆a eventualmente desmenuzar las regulaciones y el financiamiento de EPA con maniobras pol铆ticas y burocr谩ticas. A pesar de la falta de detalles, es muy probable que los puntos principales de la comunicaci贸n preocupen a cualquier persona que crea que la salud de las aves y el de futuras generaciones depende de una EPA s贸lida.
A un nivel m谩s amplio, el documento llama a una revisi贸n de la relaci贸n entre ciencia y regulaci贸n en la EPA. Argumenta que la EPA deber铆a dejar de financiar investigaci贸n y clarifica sus est谩ndares en temas como datos, conflicto de intereses y la manera en que la ciencia da forma a la pol铆tica. No podemos saber, con total seguridad, los motivos de la nueva administraci贸n, pero esta postura resuena como el eco de las t谩cticas de represi贸n a la ciencia de una reciente administraci贸n gubernamental en Canad谩 que renegaba del cambio clim谩tico.
El reporte tambi茅n menciona algunos proyectos espec铆ficos de EPA que la nueva administraci贸n espera desmantelar, como las regulaciones de gases de efecto invernadero en plantas el茅ctricas (tales como el Plan de Energ铆a Limpia para plantas ya existentes), los est谩ndares para econom铆a de combustible en veh铆culos, y la ley de Aguas de los Estados Unidos, la cual permite a EPA regular la poluci贸n en humedales bajo el amparo de Ley de Aguas Limpias.
En apariencia, el documento provee evidencia de un gran ataque a futuro para socavar la autoridad que tiene EPA para regular la poluci贸n y proteger el ambiente. Sin embargo, de acuerdo un an谩lisis de Vox, anular estas pol铆ticas ser谩, muy probablemente, un ejercicio complicado, dado que estas son reglas oficiales de la EPA. El editor Brad Plumer describe lo que podr铆a ser este proceso:
Si Trump quiere revocar o modificar estas reglas, no puede hacerlo de un solo plumazo. La EPA tendr铆a que comenzar el largo y tedioso proceso de escribir sus reglas por completo de nuevo. Eso significa notificar al p煤blico de cualquier cambio en sus reglas, solicitar comentarios p煤blicos de esos cambios, responder a esos comentarios p煤blicos, y luego, rigurosamente, justificar sus nuevas reglas, probablemente antes de ir a la corte.
Esta 煤ltima parte es m谩s dif铆cil de lo que parece. La Ley del Aire Limpio requiere que la EPA regule muchos contaminantes diferentes, incluyendo los gases de efecto invernadero. As铆 que el equipo de Trump no puede simplemente decir: 鈥淣o nos gusta esta regulaci贸n, es demasiado costosa鈥. Ellos tendr铆an que proponer un s贸lido argumento legal de por qu茅, el Plan de Energ铆a Limpia, por ejemplo, es una forma inapropiada de controlar el CO2 proveniente de las plantas de energ铆a y qu茅 har铆an ellos de modo diferente.
La pieza de Vox tambi茅n incluye un ensayo detallado de cinco t谩cticas presentes en el arsenal de la nueva administraci贸n para atacar a EPA (y las pol铆ticas ambientales de forma general). Una t谩ctica para todo uso ser谩n los recortes presupuestarios. Eso no es nada nuevo para la EPA, que ha sido un objetivo regular de los oficiales que buscan reducir el gasto gubernamental. En este momento, los detalles son escasos, pero el comunicado de Axios incluye tres cifras espec铆ficas de programas ambientales que suman m谩s de US$800 millones de financiamiento perdidos. Un golpe tan grande podr铆a afectar innumerables programas, pero ese, por supuesto, ser铆a el prop贸sito. Para la nueva administraci贸n, se est谩 volviendo cada vez m谩s claro que la EPA es un problema en crecimiento con el que hay que lidiar, en lugar de una agencia de gobierno que es vital para proteger la naturaleza y a la gente.